2021是大连国际仲裁院（大连仲裁委员会）体制机制改革元年。在省司法厅的具体指导下，在市委、市政府的正确领导和大力推动下，在各市直机关、司法行政部门的通力配合下，2021年3月28日我院顺利完成体制机制改革。改制后的大连国际仲裁院（大连仲裁委员会），秉承“公正、独立、专业、高效”的服务理念，以“完善仲裁制度，提高仲裁公信力”为目标，始终紧扣服务大局，拓展服务领域，狠抓案件质量，锐意进取，真抓实干，创新发展，多措并举，各项工作取得骄人成绩。
一、改革的基本情况
建章立制，锐意探索新型体制机制。我院在原有制度基础上，借鉴先进机构经验，用更加科学的规则办法指导实践。先后出台、修订了仲裁规则、调解规则、收费管理办法、仲裁员报酬标准、仲裁员守则、仲裁员指定办法、秘书工作规则、审限管理实施办法（试行）等各项规则及其配套制度20余个，仲裁流程标准化、便利化程度不断提升，搭建起符合仲裁工作实际和发展需求的组织架构和管理体系，为我院未来可持续发展提供坚实理论依据。
优化人员结构，强化队伍建设。为提升专业水平，改革后我院公开招聘15名拥有法学（法律）硕士学位并通过国家统一法律职业资格考试的应往届毕业生充实秘书队伍，机构活力和人员面貌焕然一新。甄选首届理事会组成人员，理事会成员涵盖了法律、经贸、仲裁及其他实务领域专家，为保证改革后新机构的平稳过渡和顺利运转，原党组班子成员担任首届理事会理事，同时考虑“一带一路”国家战略、东北亚仲裁中心发展定位，吸纳了来自日、韩、马来的理事人选。强化仲裁员专业队伍建设，新一届仲裁员从近700名报名并符合仲裁员选聘条件的各类专业人士中选拔产生，专业领域囊括10大类，人员涵盖12个国家和地区，为改革后的新机构建立了坚实的内部基础。
“多点布局”挖掘制度优势，业务领域向纵深发展。目前，大连国际仲裁院（大连仲裁委员会）内设部门包括：综合发展部、受理部、仲裁一部、仲裁二部、大连国际航运仲裁院、大连金融仲裁院、东北亚（大连）国际商事仲裁中心（知识产权仲裁院）、东北亚国际仲裁研究中心、瓦房店分会。围绕城市定位，明确走区域仲裁中心建设的专业发展道路。挖掘制度优势，增设国际航运仲裁院、金融仲裁院、东北亚（大连）国际商事仲裁调解中心三个分支机构，充分体现仲裁专业性，持续延伸仲裁服务触角。
二、仲裁改革取得新成效
受理标的额创历史新高，案件审结质效大幅提升。截至2021年12月15日，全年共受理1048件，同比增加222件，增幅26.9%；受案标的额94.7亿元，同比增加48.6亿元，增幅105.5%，其中本请求占比91.5%，增加请求、反请求各占比1.6%；截至12月17日受案标的额已突破100亿元。超审限案件的专项集中清理活动，取得显著成效。我院在办的积压案件共计488件，截至2021年底清理积案427件，初步实现了案件审理动态良性循环。加强仲裁内外监督工作，严格对案件进行审限管理。多措并举之下，全年已审结1211件，同比增加599件，增幅97.9%；未结案件252件，同比减少160件，降幅38.8%，审结质效大幅提升。
积极搭建多元化解纠纷平台，参与社会治理。在诉仲对接、调仲对接工作开展方面，积极推进与市中院《关于推进诉讼与仲裁相衔接的民商事纠纷调解机制建设的意见（试行）》的深入落实，结合最高人民法院《关于调整中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知》的规定，将诉仲对接调解机制向基层人民法院延伸，已取得阶段性效果。与市文旅局进行合作，搭建旅游投诉纠纷仲裁平台，实现旅游投诉纠纷的调仲对接。其中，旅游服务合同纠纷以仲裁方式高效解决争议双方当事人的旅游合同纠纷，切实维护了旅游者合法权益，相关案例入选2021年司法部发布的仲裁工作指导案例。
多渠道联动宣传，提高仲裁公信力。通过“传统媒体与新型媒体”“线上推广与线下推广”相结合的方式宣传仲裁法律制度。在官网、微博、微信公众平台累计发布一手原创信息121条，实现总浏览量逾三百万人次，总推荐曝光量近两千万人次，宣传取得新成效；“国仲大讲堂”栏目成功举办，邀请权威专家，聚焦热点问题，系统分享实务经验，搭建交流平台，开阔视野，提升我院的专业化水平 。
深入走访调研，构建多元化解矛盾新业态。积极走访律师事务所、企业等单位，通过面对面座谈，听取各方对于我院发展的意见建议。深度参与各类课题、论坛交流，针对行业内关注的热点问题，开展系列主题沙龙活动、专题讲座及研讨会，持续对外展示我院机构体制改革成果及仲裁办案的专业化、国际化，提升我院影响力。
强化秘书队伍建设，提升团队整体形象。为提升专业水平，对标北、上、广、深等国内优秀仲裁机构，着力打造一流秘书团队，2021年全院共组织秘书培训13期。内容涉及仲裁法修改、学用规则的意识引导、案例撰写与审判质效分析、新闻的书写方法、沟通与表达等，范围涉及各部门秘书的工作、提示应知应会点，提升了团队成员的整体素质及业务能力，提高了团队工作的整体效率与质量。
建设高素质仲裁员队伍，为仲裁事业发展凝聚力量。制定仲裁员培训计划，并按计划推进仲裁员各项培训及分组活动。充分重视广大仲裁员作用，加强仲裁员管理、培训制度，强化仲裁员职业操守、提升业务能力，于2021年7月顺利开展仲裁员培训活动，并以“国仲大讲堂”的形式要求仲裁员参加线上培训，致力于打造更为专业的仲裁队伍。截至2021年底讲堂共举办7期，线上累计参会人数突破3000人次。
注重提升服务水平，优化仲裁服务新体验。提升仲裁服务水平是我院体制机制改革后从根本上回归社会服务机构本位的必然要求。完善配套基础设施建设，软硬件两手抓，从门前车位、改造仲裁庭外的休息室，配备零食饮品留给仲裁员和当事人使用，提升仲裁员、当事人仲裁服务体验；到规范档案室建设，改进仲裁办案办公软件及网络资源等基础设施，深入开掘“互联网+仲裁”电子服务保障，确保仲裁在夯实基础中提升规范化水平。
三、2022年工作计划
靠近前沿，仲裁发展迈向“国际化”，建设东北亚国际仲裁中心。未来，大连国际仲裁院（大连国际仲裁委员会）将紧紧围绕省司法厅、市委、市政府工作大局，一手抓案件质效，潜心打造高端人才的专业化队伍，把实操能力、专业能力摆在第一位。下大气力提升服务水平，以仲裁专业化彰显仲裁公信力。
同时，着力提升品牌、搭建平台，加强信息化建设，一手抓仲裁工作的宣传拓展，多措并举提高大连仲裁的认知度、影响力。与时俱进迅速推进仲裁工作现代化，重点关注互联网、云计算、大数据、区块链、人工智能等新技术在仲裁领域的应用。将“互联网+仲裁”纳入具体工作日程，尽早实现当事人网上申请仲裁、仲裁院网上立案、网上开庭审理案件，以提供更方便快捷的仲裁服务。
2022年，大连国际仲裁院（大连仲裁委员会）定将在改革新征程上持续发力，积极探索，开拓创新，奋力走在改革发展最前沿，不断提升大连仲裁的核心竞争力和国际影响力，为东北经济发展增添新活力。
2022年1月14日
