在省司法厅的具体指导下,在市委、市政府的正确领导和大力推动下,在理事会指导下和全体仲裁员及工作人员共同努力下,2022年大连国际仲裁院(大连仲裁委员会)完整准确全面贯彻新发展理念,积极应对错综复杂的宏观环境,着力推动高质量发展,奋力书写“打造东北亚国际仲裁中心”新答卷,勇毅前行的实践历程,更折射出“大连仲裁”新生机。从量的积累向质的提升转变,较好地完成了2022年工作任务,以133亿的受案标的圆满收官。案件质效达到新高度,仲裁业务稳步增长,宣传力度不断加强,综合实力稳步攀升,发展基础持续巩固,机构管理及队伍建设呈现出强劲韧性和活力,为全市法治营商环境建设发挥了重要作用。现将2022年主要工作汇报如下:
一、2022年度工作开展情况
(一)政治建设方面
2022年,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕迎接学习宣传贯彻党的二十大精神工作主线,坚定不移坚持党的领导,持之以恒加强党的建设,紧扣全面落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示精神和市委市政府决策部署,持续夯实基础、深化融入融合、致力创新创效,推动党建工作不断迈上新台阶,以高质量党建引领我院高质量发展。
认真做好党的二十大精神学习。深入贯彻《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》,全面落实省委、市委通知要求,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,扎实推进大连国际仲裁院(大连仲裁委员会)的学习宣传贯彻工作,不断推动仲裁服务水平全面提高,结合工作实际,制定《大连国际仲裁院(大连仲裁委员会)关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的方案》方案。组织收视收听、开展专题学习,开展支部委员专题系统研学。组织全院现场开展党的二十大精神学习,切实把干部员工思想行动统一到党的二十大精神上来,深刻领会习总书记在二十大报告中对法治建设的重大部署,把力量凝聚到贯彻落实大会精神和各项工作要求上来。
扎实做好仲裁服务各项工作。全面落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,在推动“两先区”“三个中心”建设中做好参谋助手。把营商环境建设作为振兴发展的“生命线”,着力提高仲裁公信力建设、仲裁队伍建设、仲裁文化建设、涉外法律人才培养、仲裁理论研究等各方面工作质量,以强化政治建设,助推我院建成东北亚国际仲裁中心。
(二)仲裁业务开展方面
一年来,全院坚持优化案件管理程序,增强审限意识,狠抓案件质效,提升仲裁服务水平。一以贯之坚持落实各项制度,并集中重要力量攻击主要方向,寻求突破口。
坚持抓质效、强服务,发展动力不断增强。本年度,我院紧紧围绕案件质量、效率和服务三个方面,相继出台《关于进一步提升仲裁案件效率的意见》《关于进一步提升仲裁案件质量的意见》《关于进一步提升仲裁服务水平的意见》,保障案件审理质效及仲裁服务有章可循,突出更强“针对性”,同时落实推进措施,确保每个仲裁案件审理的公正与公平,案件管理模式和服务水平得到了仲裁员及当事人的高度评价。完善健全《案件审限管理实施办法(试行)》,控制案件审理全过程,把握案件处理各环节。强化审限意识,加强超审限案件的控制与督办,发挥案管部门职能作用,实现了案件流程管理的“规范化”;重视办案系统控制提示,严格控制流程节点,实现了案件流程管理的“信息化”;定期组织案件自查和评查,发现问题,坚决纠正,并有针对性地开展培训,实现了案件流程管理的“常态化”。全年,案件质量效率稳步提升,人民法院裁定撤销或不予执行的比例仅占裁决案件数量为0。
更新服务理念,转变服务作风,提升了服务能力。积极主动,勇于突破,推动了仲裁服务“管理化”向“市场化”转变。主动对接“一带一路”建设等重大发展战略,将打造东北亚国际仲裁中心作为发展目标,完善适应涉外仲裁业务的《仲裁规则》,配备专业人才,提升涉外仲裁服务水平与能力,推动中国企业实现“走出去投资、引回来仲裁”的“主场战略”。作为法律服务机构我院自觉履行社会责任,持续开展“接地气”的“亲企”活动。走进大型企业,以服务换取信任,深入了解调研企业目前现实法治需求,为企业提供定制化的仲裁法律服务。以定期下沉的“组团式服务”为依托,有效向社会宣传仲裁法律制度优势和特点,展示我院服务社会、服务市场、服务企业的精神风貌,打造大连仲裁服务特色品牌。主动谋划,精心准备,搭建优质仲裁法律服务平台,联合金普新区企业联合会举办法律讲座,为现场百余家企业提供内控合规与风险防范建议,增强了企业法律意识和法治观念,提升企业风险防范能力。
(三)仲裁宣传拓展方面
全年我院紧紧围绕提升仲裁公信力、影响力、软实力的中心大局,以仲裁宣传推行为着力点,借力多种媒体手段,保持仲裁宣传推行的高压态势。
(一)多措并举,稳步推进创新载体,仲裁宣传有声有色。积极推动仲裁理论宣传、新闻宣传、社会宣传、文化宣传、网络宣传、对外宣传“六宣联动”。融合多项举措,扩大了仲裁宣传的辐射面。通过精心策划,创新载体,灵活运用宣传渠道,拓宽宣传市场。通过“传统媒体与新型媒体”“线上推广与线下推广”相结合的方式宣传仲裁法律制度,一改往年线下宣传关注度不够、宣传效果不明显等情况,取得了良好效果。年初以来,我院在、在官网、微信公众平台、微博、今日头条等线上平台累计发布各项仲裁信息资讯1200余条,浏览量逾千万人次。巧妙结合各类宣传时机,拓宽宣传阵地,采取于城市周边悬挂条幅、在市内四区公交站牌宣传版面张贴仲裁宣传海报、在大型展会播放宣传片、发放宣传手册、现场答疑等方式积极宣传仲裁,在全社会营造了认识仲裁、了解仲裁的良好氛围。同时对外宣传积极主动,充分发掘仲裁特色宣传点,用好大连主媒主动对外发声。
(二)强化品牌,持续开拓仲裁市场,提高社会对仲裁的认知度。奉行“推行仲裁法律制度是根本,融入市场经济是关键”的工作方针,着力优化营商环境建设。以融入市场经济为途径,自觉、主动地把仲裁发展放在全市工作大局中进行谋划与推进。全年,我院积极衔接走访企业、行业协会,百余家。通过举办“东北企业法治论坛”、开展法律沙龙等活动,积极运用商事仲裁制度维护企业发展利益,彰显法治保障服务功能,提升企业对仲裁的认知度。
(四)仲裁队伍建设方面
今年我院持续深入开展仲裁业务培训,以提升仲裁服务水平和专业化水平为核心,以“德”“能”培训为根本,实现了仲裁员和仲裁秘书业务水平和综合素质的“双提升”。
坚持多层次塑造,厚植仲裁队伍培养。一方面,扩充专业仲裁队伍,开展仲裁员培训与座谈。为提高仲裁员培训质量,打造权威性更高、专业性更强、覆盖领域更广的专业队伍。另一方面,秘书培训不停歇,营造学习向善的内部环境。为使仲裁秘书紧跟行业发展步伐,今年我院延续每周五下午秘书培训的传统,全年共计开展秘书培训20余次,创新培训方式及内容,坚持“以培训长技能,以研讨汇成果,以考核促提升”的思路,不断提高秘书队伍专业素质和实战技能。
探索前行,做好“学校”的试验田,协同联动培养仲裁法治人才。2022年年初,我院也成功入选国际仲裁研究生培养项目。同年,我院积极与各大高校、法学院联络并建立合作关系,培植育才“厚沃土”,目前已与大连海事大学、辽宁大学、东北财经大学、吉林大学、黑龙江大学等多家知名高校签署了合作协议。也以签约为契机,充分发挥仲裁机构的优势,积极承担社会责任,就法律硕士专业学位(国际仲裁)研究生培养项目,与高校一道积极探索和织牢涉外仲裁法治专业人才培养网络,不断探索合作的深度和广度,共同探索联合培养高层次涉外仲裁后备人才的新机制。
2023年度工作思路:
行是知之始,知是行之成。只有行动,才能产生价值、决定价值。2023年,作为贯彻落实党的二十大精神的开局之年,我院将全面落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,在推动“两先区”“三个中心”建设中做好参谋助手。努力做到案件审理有新水平,队伍建设有新境界,机构管理有新举措,有新发展,受案标的有新突破。为此,我院将工作重点放在以下几方面:
一、以仲裁宣推为着眼点,提高仲裁社会影响力
进一步扩大仲裁宣传的广度,加大仲裁宣传拓展力度,“竭尽所能”地利用我市电视、电台等主流媒体、报刊杂志、宣传资料等传统媒介,“全力以赴”地完善更新网站、公众号、微博、视频号、抖音等新媒体渠道,“不失时机”地利用各类展会、各类宣传日,“不遗余力”地创新仲裁宣传的新途径、新方法。
二、以仲裁服务为切入点,增强仲裁工作创造力
进一步更新大连仲裁的服务理念,端正服务态度;改进服务设施,创新服务途径,精简服务流程,完善服务保障,提升大连仲裁办案服务的整体能力。进一步丰富大连仲裁的服务内涵,不断拓展服务领域,持续推动大连仲裁从办案的专业服务向市场的社会服务扩展。不断强化服务力度,推动仲裁服务向市场规模化扩展,彰显大连仲裁公益服务的社会效果。
三、以仲裁业务为落脚点,提升仲裁社会公信力
进一步强化案件质量管理,提升案件审理效率,严格落实相应制度,力争快速结案率不断上升。持续深入开展案件评查,强化审限意识,落实审限预警制度,确保案件流程管理规范化日趋进步;重点研究和改进仲裁业务流程,优化程序,确保案件流程管理科学化日渐改进。
四、以仲裁人才为动力点,打造仲裁团队战斗力
进一步坚持以提升仲裁员专业化水平为主要内容开展仲裁员培训活动,适时调整和加强首席仲裁员队伍建设,计划开展“仲裁员回家”等主题沙龙活动,增强仲裁员的归属感、责任感,定期组织仲裁员参加主题教育活动和业务学习,努力提高仲裁员的政治觉悟和业务水平,努力培养一支公道正派、业务精湛、高效廉洁的仲裁员队伍。
进一步坚持开展以提升仲裁秘书综合素质为目的的秘书培训活动,组织仲裁工作人员参与学习各类仲裁业务课程,向国内一流仲裁机构看齐,持续探索建立仲裁秘书绩效考核制度,努力建设一支爱岗敬业、业务娴熟、团结进取的一流仲裁秘书队伍。
大连国际仲裁院
(大连仲裁委员会)
2022年12月28日